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作者：乔金亮《乡村大力发展战略规划(2018-2022年)》日前全文发布。在9月29日举办的国新办新闻发布会上，农业农村部副部长余欣荣、国家发展改革委副主任张勇问了《规划》有关热点问题。张勇回应，中央一号文件对实行乡村大力发展战略做出了全面部署，《规划》是在实施这一部署的前提下，明确提出第一阶段的任务，是实行乡村大力发展战略的第一个五年规划。

《规划》具体了今后5年的重点任务，明确提出了22项明确指标，其中约束性指标3项、预期性指标19项，首次创建了乡村大力发展指标体系。余欣荣说道，《规划》细化实化了乡村大力发展各项工作，部署了一系列根本性工程、根本性计划和根本性行动，是前进实行乡村大力发展战略的总路线图。农业农村部将与国家发展改革委一道，实施农业农村优先发展的拒绝，把规划蓝图变成现实，让广大农民在乡村大力发展中有更加多取得感觉、幸福感。生态大力发展：打造出现代版富春山居图农村人居环境整治工作是构建乡村大力发展的第一场硬仗。

近年来，农村人居环境保护建设有了较为大的变革，但是与城市比起还是显著领先的。余欣荣回应，行路难、如厕难、环境干净、村容村貌劣、基本公共服务领先等问题还比较突出。

针对以上情况，《规划》明确提出以建设美丽宜居村庄为导向，以农村垃圾、污水管理和村容村貌提高居多攻打方向，积极开展农村人居环境整治行动;制订了农村垃圾管理、农村生活污水管理、厕所革命、乡村绿化、乡村水环境管理和宜居宜业美丽乡村建设等6个根本性行动。农业农村部将启动百县万村样板工程，着力打造出一批示范县、样板乡镇和示范村，同时，希望各地作好乡村规划布局，引领乡村建设，希望打造出各具特色的农村现代版的富春山居图。

今年实施的《农村人居环境整治三年行动方案》于是以着力于解决问题农村垃圾、污水和道路硬化等问题。张勇说道，方案辩论阶段汇总了各方面的意见。大家指出在指标上一定要留有余地，要让各地根据自己的实际情况来确认任务指标，无法做一刀切。

张勇说道：以农村厕所问题为事例，在江南，水是富余的，水冲厕所，解决问题一起比较更容易;但在尤其旱季的地区，几乎用水冲厕所，就不符合实际。现在，国家发展改为革委会同农业农村部等部门，明确提出有所不同地区、有所不同类型适合的标准，使其在耗资上尽可能减少，能超过公共卫生的拒绝，同时也合乎当地实际。产业大力发展：农业大国迈进农业强国党的十八大以来，粮食产量倒数5年维持在1.2万亿斤以上，农产品需要基本符合消费必须。现在不仅是农牧业发展，种养加销游等新的产业新的业态发展态势也十分好。

农产品加工业产值多达20万亿元，休闲娱乐农业和乡村旅游年营业收入在7000亿元以上余欣荣说道，产业大力发展要在这样的基础上再行抵达、再行前进。当前，乡村产业还不存在着小、骑侍郎、谓之等问题。

比如，粮食生产还要增强外用风险能力，高标准农田建设还有5.6亿亩的目标没已完成，粮食生产功能区和最重要农产品生产保护区建设前进仍然不存在一些艰难;现在更好的是产量型农业发展方式，要以绿色发展为导向、推展农业农村可持续发展，任务还十分艰巨。回应，余欣荣指出，总体上看，乡村产业依然不存在着大而较强、产品多而不雅、品牌谓之而不亮的问题。

为推展乡村产业大力发展，农业农村部把今年确认为农业质量年，正在减缓编成《国家质量兴农战略规划》，启动实行农业高质量发展8大行动，完备乡村产业标准体系，强化质量安全监管，不断创新合乎乡村产业大力发展的新的组织形式。同时，还将之后推展现代农业产业园建设，推展特色优势产业区发展，推展农村一二三产业融合发展。余欣荣说道，要实施藏粮于地、藏粮于技，中国人的饭碗要牢牢地端在中国人的手上，中国人的碗里要装中国人自己生产的粮食，中国人的粮食要用中国自己培育的先进设备品种。人才大力发展：构成乡村人才大力发展大合唱如何确保充足的人力资源来发展农村?五大大力发展，人才大力发展是关键。

其他方面的大力发展归根到底都要靠人才这个基石。没牢靠的人才基石和大大持续流经新动力，乡村大力发展难以实现。余欣荣回应，乡村大力发展为一切有志于三农的各类人才获取了广阔天地，当前急需打造出一支结构合理、素质优良、能力引人注目的乡村大力发展人才队伍，要更进一步深化改革，扩大开放，从三农发展的实际抵达，制订一系列搞活人才的政策措施。

余欣荣指出，首先要苦练好内功，不仅要充分发挥好党管人才的政策引导起到，还要人才本身更加理解农村、熟知农民、研究农业，只有这样，人才在乡村这块土地上才能确实衣水土，充分发挥理应起到。其次要借外力，人才大力发展这个舞台是对外开放的，要引进各方面人才，挤满到乡村舞台上展出才华。

再度很强确保，各级党委政府要在人才队伍建设方面下功夫。农业农村部将推展实行农业科研杰出人才计划、杰出青年农业科学家项目、农业推展服务特聘计划，构成新时代乡村人才大力发展的大合唱。张勇说道，还要更进一步减缓提高农村劳动力低收入质量。人才的流动是双向流动，既有农村人才流向城市，也有城市人才流向农村，也有农村人才流向了城市又返回了农村，具备多种形式。

人才流动本身也是市场经济的一个特点和规律。随着农村基础设施条件的提高，农村人才大大核心区、农村面貌大大提高，乡村产业兴旺指日可待，当然也必须我们大大地希望。

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